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          關于個體工商戶薛萍銷售無標簽散裝食品、銷售標注虛假標簽食品、超出《食品流通許可證》許可范圍銷售散裝食品違法行為的 處罰決定

          來源:甘井子區市場監督管理局 日期:2018-09-26 瀏覽:

          【字體:

          大連市甘井子區市場監督管理局

          行政處罰決定書

          甘市監(食藥)處字[2018]226號

                                                                                               

          關于個體工商戶薛萍銷售無標簽散裝食品、銷售標注虛假標簽食品、超出《食品流通許可證》許可范圍銷售散裝食品違法行為的處罰決定

              

           2018年6月28日,大連灣市場監督管理所接到投訴,投訴人稱其在甘井子區大連灣街道汶汶電子商務的淘寶店購買到的魷魚絲產品屬三無產品。2018年7月9日,執法人員對甘井子區大連灣街道汶汶電子商務經營場所進行實地檢查。檢查中,執法人員發現當事人銷售的部分魷魚絲產品外包裝沒有標簽;其銷售的烤魚片外包裝及標簽都為日文,包裝上的標簽內容與進貨廠家的信息不符。執法人員當場對上述產品進行了扣留。

          經核實,舉報內容屬實,當事人的違法行為存在。2018年7月9日經大連市甘井子區市場監督管理局主管局長批準立案。

          經查,當事人共涉及3種違法行為。

          當事人銷售的魷魚絲產品,系其采購成品后散裝稱重售賣,其使用自行采購的包裝袋對其銷售的產品進行包裝,并根據采購貨品的標簽及合格證信息制作標簽貼于產品包裝袋上。在經營過程中,當事人銷售的部分散裝魷魚絲產品沒有標簽,屬銷售無標簽散裝食品行為。

          當事人銷售的部分魷魚絲產品及在其庫房內發現的準備銷售的烤魚片產品使用了印有日文標簽的包裝袋,該包裝上的產品信息與其銷售的產品實際信息不符,屬銷售標注虛假產品信息食品。當事人共銷售標注虛假產品信息的魷魚絲產品2袋,共計1公斤,銷售總金額30元,進貨價10元每公斤,沒有繳納稅金。其庫房內存放有標注虛假產品信息的烤魚片產品25袋,共5公斤,進貨價200元,銷售價格70元每公斤,目前沒有售賣。沒有剩余標注虛假產品信息的包裝袋。經核算,其銷售標注虛假產品信息食品違法行為涉案貨值金額為0.038萬元,違法所得0.002萬元。

          當事人取得的《食品流通許可證》許可項為預包裝食品銷售,其未取得散裝食品銷售許可經營散裝食品,屬未及時申請變更食品經營許可證載明的許可事項的行為。

          四、相關證據及證明事項 

          證據一:2018年7月10日取證當事人身份證復印件,證明事實是證明當事人身份;      

          證據二:2018年7月10日取證租房合同,證明事實是證明當事人經營場所的情況;      

          證據三:2018年7月20日取證情況說明,證明事實是證明當事人經營標注虛假標簽產品的情況及銷售的數量和金額;      

          證據四:2018年7月10日取證食品流通許可證復印件,證明事實是證明當事人取得的許可情況。。

          證據五:2018年7月10日取證營業執照復印件,證明事實是證明當事人經營主體情況。

          證據六:2018年7月9日取證現場筆錄,證明事實是證明當事人經營現場的情況。

          證據七:2018年7月10日取證詢問筆錄,證明事實是證明當事人承認違法經營事實的情況。

          證據八:2018年7月10日取證當事人經營網店的截圖,證明事實是證明當事人存在銷售標注虛假標簽魷魚絲產品的行為。

          證據九:2018年7月20日取證魷魚絲產品照片打印件,證明事實是證明銷售的魷魚絲產品的外包裝及標簽情況。

          證據十:2018年7月20日取證烤魚片產品照片打印件,證明事實證明當事人銷售的烤魚片產品的外包裝及標簽情況。

          證據十一:2018年7月11日取證魷魚絲產品生產廠家資質材料及產品檢驗報告照片打印件,證明事實是證明當事人銷售的魷魚絲產品的進貨生產廠家及產品情況。

          證據十二:2018年7月11日取證烤魚片產品生產廠家資質材料及產品檢驗報告證照片打印件,證明事實是證明當事人銷售的烤魚片產品的進貨生產廠家及產品情況。

          在本案查辦過程中,當事人未提出陳述、申辯意見。2018年9月3日,本局向當事人送達了甘市監聽告字[2018]第11號《行政處罰聽證告知書》,當事人在法定期限內未提出聽證要求。

          當事人銷售無標簽散裝食品的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十八條的規定:“食品經營者銷售散裝食品,應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期以及生產經營者名稱、地址、聯系方式等內容。”,屬銷售無標簽散裝食品的違法行為;

          當事人銷售標注虛假標簽散裝食品的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條的規定:“食品和食品添加劑的標簽、說明書,不得含有虛假內容,不得涉及疾病預防、治療功能。生產經營者對其提供的標簽、說明書的內容負責。食品和食品添加劑的標簽、說明書應當清楚、明顯,生產日期、保質期等事項應當顯著標注,容易辨識。食品和食品添加劑與其標簽、說明書的內容不符的,不得上市銷售。”,屬銷售標注虛假標簽散裝食品的違法行為;

          當事人未及時申請變更食品經營許可證載明的許可事項的行為,違反了《食品經營許可管理辦法》第二十七條第一款規定:“食品經營許可證載明的許可事項發生變化的,食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門申請變更經營許可。”,屬于未及時申請變更食品經營許可證載明的許可事項的違法行為。

          辦案機構認為,當事人已取得食品流通許可證且其涉案貨值金額為0.038萬元,違法所得0.002萬元,數額較小,社會危害輕微;調查過程中當事人對其經營標注虛假標簽食品的違法事實沒有提出異議,并在調查處理過程中主動配合,積極提供材料,如實提供相關證據材料;根據《遼寧省食品藥品行政處罰裁量基準(食品)》“從輕”的“裁量因素”,當事人符合《遼寧省食品藥品監督管理系統規范行政處罰裁量權辦法》第十五條規定的情形,“行政處罰裁量標準”規定,處5000元以上18500元以下罰款。本案具備《遼寧省食品藥品監督管理系統規范行政處罰裁量權辦法》第十五條:“除法定裁量情形外,從輕處罰或者減輕處罰應當考慮以下因素:(二)涉案產品貨值金額或者違法所得數額較小,社會危害輕微;(六)積極配合查處,如實提供相關證據材料,主動消除危害后果或者潛在隱患的;”規定的法定情形。

          當事人銷售無標簽散裝食品的違法行為,依據“《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第七款:違反本法規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證:(七)食品經營者未按規定要求銷售食品;”之規定予以處罰;

          當事人銷售標注虛假標簽散裝食品的違法行為,“《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第二款:違反本法規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證:(二)生產經營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規定的食品、食品添加劑;”之規定予以處罰;

          當事人未及時申請變更食品經營許可證載明的許可事項的違法行為,“《食品經營許可管理辦法》第四十九條第一款:違反本辦法第二十七條第一款規定,食品經營許可證載明的許可事項發生變化,食品經營者未按規定申請變更經營許可的,由原發證的食品藥品監督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處2000元以上1萬元以下罰款。”之規定予以處罰。

          我局決定對當事人做如下處罰:

          1、警告。

          2、沒收標注虛假標簽烤魚片產品25袋。

          3、沒收違法所得0.002萬元。

          4、罰款0.501萬元。

          罰沒款合計0.503萬元,上繳國庫。

          當事人自收到本處罰決定書之日起十五日內到大連市甘井子區市場監督管理局財政繳款專戶(賬號:農行周水子支行34032001040015778)繳納罰沒款,逾期不履行行政處罰決定的,按照《行政處罰法》第五十一條“(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(三)申請人民法院強制執行”之規定執行。

          如不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起六十日內向大連市甘井子區人民政府(地址:大連市甘井子區明珠廣場1號)申請行政復議,也可在收到本處罰決定書之日起六個月內向大連市沙河口區人民法院(地址:大連市沙河口區西南路789號)提起行政訴訟。

          當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執行。

          根據《企業信息公示暫行條例》,本局對您(單位)本次收到的行政處罰,將通過企業信用信息公示系統進行行政處罰案件信息公示。

           

           

                             大連市甘井子區市場監督管理局2018年9月11日

           

           

           

           

           


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